这几天，河南省交通厅厅长四连冠落马的新闻引起热议。第一任曾锦城上任写血书：“我以一个党员的名义保证绝不收人家一分钱。”血迹未干曾受贿判刑15年。第二任张昆桐提口号“让廉政在全省高速公路上延伸”，话音未落张受贿领刑无期。第三任石发亮上任提出“不义之财分文不取，人情工程一件不干”，也是无期。第四任董永安近日因涉嫌违纪被纪检部门双规。
交通厅长们“前腐后继”，不仅折射出官场道德底线的沉沦，更说明仅靠个人自律和内部监督消除不了腐败。反腐倡廉重在“督”廉，在他律上做文章。
他律，主要是指上级机关、组织部门、党员干部之间及群众的监督，即外部约束。这种监督是社会和党内生活必不可少的，是保障领导干部不犯错误或少犯错误所必须的。然而，当前他律缺失的现象比较普遍，正如民间戏言的那样，有些腐败问题不是纪检部门查出的，而是情人揪出的、小偷偷出的、骗子骗出的、狗咬狗咬出的、网上“人肉”出的……总之，职能部门监管不力，他律作用发挥不明显，让带病提拔的干部“病情加重”，让“前腐后继”一再继续。
事实反复证明，绝对的权力导致绝对的腐败。权力如果不受约束和监督，随时有可能偏移正常运行的轨道。而行政透明错位，更让监管的道路堵塞。对交通厅长们上任初期的廉政宣言大力宣传，而权力运作时又暗箱操作，让监管者产生一种良好的错觉，并且因这种错觉对腐败寻租行为无动于衷，无所作为；反过来也令每一任厅长心存侥幸，肆无忌惮。同时，对贪腐行为惩戒无力，又让约束力大大降低。建国初期毛主席枪毙了大贪污犯刘青山、张子善，使党风好了20年。如今贪官“业绩”触目惊心，“前腐后继”，足以说明外部监管措施不力、后劲不足。
反腐倡廉需要自律，让官员固守应有的底线，这是前提。但更要强调他律，注重“督”廉，对现有行政体系进行加速改革。一方面，完善决策机制，增加透明度，把行政审批权的发放从过于集中向分散集中转变，从内部定夺向社会公开转变；完善现有监管机制，拓宽监管渠道，实施有效监督，使领导干部不能腐败、不敢腐败。另一方面，治贪需要重典，对贪官严惩不贷，保持高压态势，让他们有所收敛、有所畏惧。